УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ г.Бишкек, от 8 февраля 2021 года УП № 24
О мерах по дальнейшему развитию финансового рынка
Развитие финансовых технологий послужило толчком к трансформации мировой финансовой системы. Кыргызская Республика не стала исключением. Ключевым сегментом развития финансовых рынков становится внедрение новых передовых направлений, таких как цифровые услуги, онлайн-торговля, мобильные платежи и переводы, в том числе с использованием QR-кода, электронные кошельки, онлайн-кредитование, Р2Р-площадки, удаленная идентификация.
Технологическое развитие финансовых систем поднимает вопросы перед финансовыми органами относительно расширения регуляторного и надзорного периметра, соответствия новых видов цифровых финансовых услуг существующим правилам идентификации, требованиям по обеспечению информационной безопасности и управлению рисками.
Необходимо дать импульс развитию финансового рынка, используя современные и новые технологии на всей территории страны, и получить выгоду от цифровизации нашим обществом. Это обусловлено потребностью в своевременном учете изменяющихся условий функционирования мировой экономики и глобальных трендов развития.
В целях ускорения развития финансового рынка Кыргызской Республики и процесса его цифровизации, упрощения процедур получения финансовых услуг для граждан и предпринимателей, создания благоприятной среды для притока инвестиций в данный сектор, руководствуясь статьей 65 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:
1. Считать одним из приоритетных направлений в развитии финансового рынка Кыргызской Республики внедрение новых технологий и цифровизацию финансовых продуктов (услуг), обеспечение их доступности для всего населения и субъектов предпринимательства, создание благоприятных условий для инвестиций и финансовых операций, интегрирование в международный финансовый рынок, повышение уровня сбережений населения страны.
2. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики при участии Национального банка Кыргызской Республики:
— разработать и в срок до 1 июля 2021 года внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проект закона, предусматривающий установление пороговых сумм при проведении наличных платежей для увеличения доли безналичного оборота и снижения уровня теневой экономики;
— разработать комплекс мер по стимулированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставлять возможность покупателям/потребителям оплачивать товары/услуги безналичным способом, в том числе с использованием QR-кода;
— разработать законопроекты в части введения регулирования оборота криптовалют для создания правовой основы их оборота, защиты прав потребителей и снижения рисков;
— проработать вопрос создания условий и формирования баз данных государственных органов и органов местного самоуправления с целью получения финансово-кредитными организациями информации для реализации кредитования посредством удаленных каналов обслуживания, а также включения финансово-кредитных организаций в процесс межведомственного электронного взаимодействия.
3. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики:
— рассмотреть вопрос об исключении обложения налогом с продаж кредитов, выдаваемых финансово-кредитными организациями, с целью повышения доступа к финансированию для заемщиков;
— совместно с Российско-Кыргызским Фондом развития активизировать реализацию кластерных продуктов для развития приоритетных секторов экономики;
— расширить доступное финансирование в регионах;
— разработать механизмы по внедрению альтернативных видов страхования в Кыргызской Республике для развития страхового рынка.
4. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики:
— оказывать поддержку развитию исламского банкинга путем внедрения в нормативные правовые акты элементов лучших международных практик ведения исламского банковского дела, а также через содействие открытию исламских банков и исламских окон в коммерческих банках посредством консультирования/разъяснения и предоставления информации заинтересованным лицам/инвесторам;
— создать благоприятную нормативную правовую базу для внедрения и развития инноваций в сфере финансовых технологий (финтех-стартапов), в том числе в рамках специальных регулятивных режимов;
— рассмотреть вопрос о возможности внедрения взаимного кредитования (Р2Р-кредитование) в Кыргызской Республике.
5. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики проработать с коммерческими банками Кыргызской Республики вопросы, предусматривающие:
— внедрение кредитных продуктов, направленных на онлайн-кредитование;
— внедрение приложений мобильного банкинга с возможностью осуществления через них платежей в безналичной форме, в том числе с использованием QR-кода, а также расширение спектра услуг для улучшения доступа к банковским продуктам;
— обеспечение выпуска бесконтактных карт, а также повсеместный прием и обслуживание бесконтактных карт национальной платежной системы «Элкарт» во всех своих периферийных устройствах на территории Кыргызской Республики по бесконтактному интерфейсу;
— проведение взаимной интеграции своих систем расчетов электронными деньгами совместно с операторами систем расчетов электронными деньгами, осуществляющими свою деятельность на территории Кыргызской Республики, для обеспечения функциональной совместимости (интероперабельности) и создания единой экосистемы электронных денег на всей территории Кыргызской Республики;
— расширение банковской и платежной инфраструктуры в регионах.
6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел политики стратегического развития, экономики и финансов Аппарата Президента Кыргызской Республики.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Официальный сайт Президента КР, 9 февраля 2021 года;газета «Эркин Тоо» от 12 февраля 2021 года N 11
Президент Кыргызской Республики С.Жапаров